文山州建設(shè)投資集團(tuán)有限公司是以原文山州公路建設(shè)投資有限責(zé)任公司為基礎(chǔ),整合文山州交通運(yùn)輸局旗下原有實(shí)體企業(yè)組建并于2018年5月經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)成立的州屬大中型國有企業(yè)。公司注冊資本50億元人民幣,按照公路板塊、地產(chǎn)板塊、文化傳媒板塊、綜合板塊、其他板塊、托管業(yè)務(wù)板塊等,成立1個母公司,5個全資子公司。
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根據(jù)州委統(tǒng)一部署,2020年9月27日至12月15日,九屆州委第十二輪巡察第六巡察組對文山交通投資建設(shè)集團(tuán)有限公司開展巡察。2021年1月21日反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面的問題
(一)制定完善公司《黨總支理論集中學(xué)習(xí)制度(試行)》《基層黨支部主題黨日活動管理辦法(試行)》,印發(fā)公司《黨史學(xué)習(xí)教育方案》,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)力度,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述。巡察整改以來,共舉辦集中培訓(xùn)班1次、召開巡察整改專題民主生活會1次、開展警示教育2次,切實(shí)提升了學(xué)習(xí)成效,促進(jìn)了學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化。
(二)巡察反饋以來,公司嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度,所有黨總支會議均嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”要求,推動學(xué)習(xí)制度的落實(shí),確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量。
(三)總結(jié)分析公司“十三五”期間工作開展情況,研究制定公司“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,認(rèn)真履行高速公路項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主和政府方出資代表職責(zé),抓實(shí)抓細(xì)項(xiàng)目建設(shè)工作,加快推進(jìn)各在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和擬建項(xiàng)目的前期工作,爭取年內(nèi)開工建設(shè)河口至馬關(guān)、馬關(guān)至西疇等5條高速公路項(xiàng)目、珠江航運(yùn)云南富寧港項(xiàng)目和蒙自至文山鐵路項(xiàng)目,確保各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按時按質(zhì)完成。
二、把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)方面的問題
(一)修訂完善公司《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法(試行)》《董事會議事規(guī)則(試行)》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則(試行)》《黨總支會議事規(guī)則(試行)》。明確黨組織、董事會、等治理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)關(guān)系,并嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)黨組織前置把關(guān)作用。同時,對基層黨組織設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。
(二)根據(jù)“黨建入章”要求,及時修訂完善集團(tuán)公司及下屬子公司《章程》。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活、黨員教育管理及黨費(fèi)收繳、使用和管理等相關(guān)規(guī)定要求,按照標(biāo)準(zhǔn)對公司黨總支成立以來黨員繳納黨費(fèi)情況進(jìn)行清理排查和補(bǔ)繳。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范黨組織選舉工作。健全群團(tuán)組織管理,完成集團(tuán)公司婦委會成立工作。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行黨總支、董事會等會議決策制度,凡涉及公司重大事項(xiàng)必須經(jīng)集體研究決定,并嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)發(fā)言規(guī)定,規(guī)范會議決策流程。同時,督促各子公司加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)工作,加強(qiáng)決策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作,努力提升公司規(guī)范化管理水平。
(四)結(jié)合公司實(shí)際,分類制定黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,逐級壓實(shí)責(zé)任,現(xiàn)已完成2021年度責(zé)任書簽訂工作。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任派單制實(shí)施辦法相關(guān)規(guī)定,按照“一人一檔”進(jìn)行規(guī)范管理。加強(qiáng)警示教育和學(xué)習(xí),增強(qiáng)干部職工法紀(jì)意識和拒腐防變能力,筑牢紀(jì)律紅線。據(jù)統(tǒng)計,2021年以來開展警示教育8次、節(jié)前廉政談話7次、深入項(xiàng)目一線開展檢查10次。
(五)制定完善公司《中層管理人員選拔任用管理辦法(試行)》《急需緊缺人才引進(jìn)管理辦法(試行)》《招聘管理辦法(試行)》等制度,并抓好貫徹執(zhí)行。
三、落實(shí)防范化解重大風(fēng)險責(zé)任方面的問題
(一)制定完善公司《內(nèi)部控制風(fēng)險管理制度》《合同管理實(shí)施細(xì)則》《資金支付管理辦法》,并抓好貫徹執(zhí)行。針對合同要素缺失的問題及時完善,對5家子公司會計賬不規(guī)范的情況進(jìn)行重新規(guī)范。
(二)研究制定公司《內(nèi)部控制風(fēng)險管理制度》《非招標(biāo)采購業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》《合同管理實(shí)施細(xì)則》。加強(qiáng)公路、鐵路項(xiàng)目及近年航空市場培育工作分析,做好化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險研判,開拓可參與的建設(shè)項(xiàng)目,拓展公司產(chǎn)業(yè)鏈,持續(xù)增強(qiáng)公司抗風(fēng)險能力。
(三)樹立危機(jī)意識,強(qiáng)化業(yè)務(wù)拓展,做好高速公路項(xiàng)目前期計劃。制定《公司2021年經(jīng)營目標(biāo)》,以目標(biāo)為導(dǎo)向,推動工作落實(shí),并在轉(zhuǎn)型升級上謀篇布局,研究對策,進(jìn)一步改善集團(tuán)經(jīng)營狀況,推動公司健康持續(xù)發(fā)展。
四、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神方面的問題
一是加強(qiáng)對召開會議的統(tǒng)籌和管理,切實(shí)糾正文風(fēng)會風(fēng)問題,精簡會議和文報。2021年一季度,公司共發(fā)文112件,同比下降7.44%;召開會議11次,同比下降56%。二是及時清退違規(guī)報銷和發(fā)放資金,建章立制,嚴(yán)格資金使用審批管理,對涉及人員進(jìn)行談話提醒,舉一反三,杜絕同類問題發(fā)生,并繼續(xù)抓好整改落實(shí)。
五、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵守紀(jì)律和廉潔從業(yè)方面的問題
一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、“六項(xiàng)禁令”和省州實(shí)施辦法,按照巡察整改要求及時清退違規(guī)報銷資金,對于整改完成的持續(xù)鞏固完善,杜絕同類問題再次發(fā)生;對于尚未完成的采取相關(guān)措施,對涉及人員進(jìn)行談話提醒,繼續(xù)抓好整改落實(shí),確保所有問題都整改到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行《基本財務(wù)管理制度》,遵守會計準(zhǔn)則,制定公司《資金支付管理辦法》,加強(qiáng)財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范財務(wù)管理工作。定期盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金和編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,確保賬賬、賬實(shí)相符。
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文山州人民政府網(wǎng)站:http://www.ynws.gov.cn/info/1125/283476.htm
中共文山交通投資建設(shè)集團(tuán)有限公司
2021年6月16日